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安溪县教育系统 “双随机 一公开” 抽查工作实施细则

发布时间:2018-03-04 11:13:52 作者:管理员 点击:

  

 

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安溪县教育系统“双随机 一公开”
抽查工作实施细则
 
第一条 为规范教育系统执法监管行为,全面推行“双随机、一公开”工作,根据《安溪县教育局关于全面推行“双随机一公开”监管机制 加强事中事后监管工作实施方案的通知》(安教〔2018〕43号)等有关规定,制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称“双随机 一公开”工作,是指依据规章制度组织实施教育系统执法检查时,采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的活动。
第三条 教育系统执法检查应当明确随机抽查对象名录库。随机抽查对象包括全县中小学、幼儿园(含民办)、职业中专学校、特殊教育学校等108所学校。
第四条 按照安溪县教育局随机抽查事项清单共6项,开展“双随机 一公开”工作,坚持简政放权、依法监管、公开透明、公正高效的原则。
第五条 建立执法检查人员名录库,原则上由县教育局具有行政执法资格证的人员构成,组成的执法检查组人数应不少于2人,且具有行政执法资格证的人员不低于60%。执法检查人员名录库由执法检查股负责组建,并根据执法检查人员变动情况定期更新。
第六条 发起股室根据工作安排,制定具体实施方案(含抽查项目、实施时间、抽查目的、执法人员数量、执法检查方式、保密要求以及检查结果运用等),启动“双随机”抽查。
第七条  随机抽查至少每半年进行一次,每次抽取不少于抽查对象名录库5%。随机抽查的次数和比例根据监管对象情况合理确定,以不影响公正与效率为前提,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多。对列入“黑名单”的学校,要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。
第八条 发起股室根据工作安排和实施方案,按照“双随机”机制要求,抽取检查对象,并按实际需要人数的2倍,从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员(被随机抽取的执法检查人员确有其他重要公务无法参加的,按抽取先后顺序依次进行递补)。执法检查人员与检查对象有利害关系的,应依法回避。
第九条 对同一监管对象的多个检查事项,原则上应一次性完成,避免任性执法、执法扰民。“双随机”抽查的发起、随机抽取过程、检查结果运用等要做到档案齐全,全程留痕,主动接受监督。
第十条  对某些社会关注度较高,百姓诉求较多的抽查事项可探索通过邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等方式现场监督抽查过程。
第十一条 检查结束后,发起股室应形成检查报告,对抽查中发现的违法违规行为要依法依规进行处理,构成行政处罚要件的,要及时启动行政处罚程序;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,做到“惩处一例,警示一片”,形成有效的震慑作用,增强监管对象守法的自觉性。
第十二条  加强评估总结,针对普遍性、政策性的问题,要进一步完善有关政策,建章立制,举一反三,加强管理,堵塞漏洞。对随机抽查工作中失职渎职或消极不作为的单位和人员,应予以效能问责和责任追究,造成严重后果的,依法依规追究责任。
第十三条 本实施细则由安溪县教育局负责解释和修订。
第十四条 本实施细则自公布之日起开始执行。
 
 
 抄送:市教育局,县政府办、县市场监督管理局、县审改办。

 安溪县教育局                            2018年2月9日印发